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企業(yè)合并禁止的實質(zhì)性標準（2）
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綜上所述，對企業(yè)合并的規(guī)制要件包括狀態(tài)要件、意圖要件、行為要件和后果要件。這里所說的“后果”要件是指合并將產(chǎn)生或加強市場支配地位并嚴重影響競爭，其中對競爭的嚴重影響只能是一種推斷，它實質(zhì)上指的是嚴重損害競爭的可能性而非現(xiàn)實性，這是由企業(yè)合并控制制度的預防性功能特點所決定的。并且合并的后果要件也就是我們前面所論述的企業(yè)合并的禁止性標準要件。正像有的學者所表述的那樣，禁止一個合并的前提條件既不是要求合并后的企業(yè)成為市場上獨家壟斷企業(yè)，更不是要求這個企業(yè)在事實上已經(jīng)濫用了它所取得的市場優(yōu)勢，只要依據(jù)合并企業(yè)所取得的市場地位，推斷合并可能會產(chǎn)生限制競爭的影響，就可以禁止合并。

為了協(xié)調(diào)我國發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策和反壟斷的競爭政策，我國的《反壟斷法》順應了時代的潮流，放寬了對企業(yè)合并的監(jiān)控。也就是說，反壟斷主管機構將產(chǎn)生或加強市場支配地位并嚴重限制競爭作為企業(yè)合并禁止的實質(zhì)性條件或標準。同時，應對依據(jù)上述實質(zhì)性條件本應被禁止的合并規(guī)定相應的豁免條件，豁免那些雖然嚴重限制競爭，依據(jù)一般標準應被禁止的但卻有利于整體經(jīng)濟和社會公共利益以及合并的好處大于禁止合并的壞處的企業(yè)合并。

由于禁止合并的實質(zhì)性標準是產(chǎn)生或加強市場支配地位并嚴重限制競爭，并且產(chǎn)生或加強市場支配地位本身在大多數(shù)情況就意味著對競爭產(chǎn)生嚴重的不利影響?！?〕所以，從某種意義上講，企業(yè)合并監(jiān)控立法應緊密圍繞市場支配地位來制定一系列規(guī)則。在具體立法的過程中，我們應確立一般規(guī)則一具體準則——和一般規(guī)則例外相結合的一整套規(guī)則體系?？凇尘唧w而言，一般規(guī)則部分主要規(guī)定企業(yè)合并禁止的實質(zhì)性標準，即企業(yè)合并將產(chǎn)生或加強市場支配地位并嚴重影響競爭，具體準則主要圍繞市場支配地位的認定展開，而一般規(guī)則例外則是關于依一般規(guī)定本應被禁止的合并因有法定事由而得到豁免。下邊依次論述這套規(guī)則體系。


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