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TRIPS談判爭論的地理標(biāo)志商標(biāo)擴大保護的后果的支持意見

對擴大保護后果的討論主要涉及以下兩方面內(nèi)容：
地理標(biāo)志商標(biāo)保護權(quán)利和義務(wù)的平衡。反對擴大保護的觀點認(rèn)為，有的WTO成員只有少量地理標(biāo)志商標(biāo)，卻要對其他成員(特別是歐盟國家)成百上千的地理標(biāo)志商標(biāo)承擔(dān)保護義務(wù)。如果將第23條的適用范圍擴大至所有地理標(biāo)志商標(biāo)，擁有大量地理標(biāo)志商標(biāo)成員受益和擁有很少地理標(biāo)志商標(biāo)成員承擔(dān)成本的權(quán)利義務(wù)不對等現(xiàn)象將更加嚴(yán)重。
作為回應(yīng)，支持?jǐn)U大保護的成員認(rèn)為，所謂“數(shù)量不平衡”的說法沒有根據(jù)。事實上在那些已經(jīng)實施擴大保護的國家，很少有外國權(quán)利持有人要求保護其地理標(biāo)志商標(biāo)。例如巴西從1996年起只收到或核準(zhǔn)了5個來自歐盟的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊申請?！皵?shù)量不平衡”的觀點忽視了一個基本規(guī)則，即TRIPS協(xié)定對地理標(biāo)志商標(biāo)的保護是一種“基于請求”的保護，即權(quán)利持有人必須向第三國提出保護請求。權(quán)利人只有在具備了出口能力并作了有價值的投資，產(chǎn)生了利益需求后才會向第三國提出保護要求并因此受益。另外，“數(shù)量不平衡”問題實際上與擴大保護的經(jīng)濟效益評估沒有什么關(guān)系，與單個具體地理標(biāo)志商標(biāo)相關(guān)的現(xiàn)有和潛在貿(mào)易流量實際上具有更為重要的意義，而且不同地理標(biāo)志商標(biāo)在實踐中的貿(mào)易量差別很大。例如Basmati大米的出口值為3億美元，它比許多未用于出口的地理標(biāo)志商標(biāo)都重要。如果把地理標(biāo)志商標(biāo)的“數(shù)量不平衡”看作一個問題，那么這個問題在商標(biāo)和專利領(lǐng)域中更為嚴(yán)重。例如在美國專利商標(biāo)局注冊的商標(biāo)已經(jīng)超過了250萬個，但沒有人因為美國是商標(biāo)保護的最大受益人而提出應(yīng)廢除TRIPS協(xié)定關(guān)于商標(biāo)保護的規(guī)定。另外，地理標(biāo)志商標(biāo)問題作為一攬子承諾的一部分，其權(quán)利義務(wù)平衡問題不應(yīng)僅在地理標(biāo)志商標(biāo)領(lǐng)域中處理，而應(yīng)當(dāng)從全局平衡的角度來處理。
擴大保護的成本。反對擴大保護的觀點認(rèn)為，擴大保護會導(dǎo)致標(biāo)簽和包裝的變更，使消費者無法找到熟悉的產(chǎn)品，需要建立新的管理機制，給政府、生產(chǎn)商和消費者帶來沉重成本。
首先，擴大保護給WTO成員政府帶來沉重成本。由于第23條的實施比第22條更為復(fù)雜，WTO成員必須為更多產(chǎn)品建立保護制度并對國內(nèi)法的基本概念作出修改。對于那些尚未實施第22、23條規(guī)定的成員或者僅按其字面含義將其落實于國內(nèi)法的成員來說，必須建立定義和實施體制來落實這兩個條款的規(guī)定。另外，如果完成了多邊注冊談判，歐共體很可能會以第22、23條和多邊注冊制度為基礎(chǔ)，通過爭端處理機制來實施地理標(biāo)志商標(biāo)保護。為確保所有標(biāo)簽符合第23條的規(guī)定，還需要建立一個對所有標(biāo)簽進行監(jiān)督的標(biāo)簽制度，這種制度的實施十分復(fù)雜。因此如果第23條的規(guī)定擴大適用于所有產(chǎn)品，將使需要審查和監(jiān)督的標(biāo)簽數(shù)量呈指數(shù)級增長。對于通過商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和反不正當(dāng)競爭法實施地理標(biāo)志商標(biāo)保護的國家來說，擴大保護還會淡化商標(biāo)制度和反不正當(dāng)競爭法中的一個基本概念—混淆或誤導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，從而從根本上顛覆整個商標(biāo)或反不正當(dāng)競爭制度。
其次，擴大保護會給生產(chǎn)商帶來負(fù)擔(dān)和成本。生產(chǎn)商為了確定在某WTO成員市場上能否使用某一名稱，必須對每個國家的出口市場逐一進行分析，這個工作不僅繁重而且花費不菲。對于某一名稱，只有生產(chǎn)商在特定市場上曾經(jīng)使用過一段時間才能適用第24條地理標(biāo)志商標(biāo)保護例外的規(guī)定。如果某一名稱未曾在某成員市場上使用過，生產(chǎn)商將失去在該市場使用該名稱的權(quán)利，且不得不更換在所有市場的產(chǎn)品包裝，或者在不同市場使用不同包裝。這不僅耗費財力，而且還會造成消費者混淆，進而可能對其市場份額產(chǎn)生不利影響。另外，歐共體還試圖縮小第24條之保護例外(如通用名稱之例外)的適用范圍，這將迫使生產(chǎn)商放棄其在國內(nèi)市場對某些名稱的使用權(quán)，而不論其使用了多長時間或者已經(jīng)為該名稱的使用作出了多大的投入?？傊?，擴大保護導(dǎo)致市場封閉，給某些地區(qū)的生產(chǎn)和貿(mào)易帶來不良影響。
最后，擴大保護還會給消費者帶來負(fù)擔(dān)。TRIPS協(xié)定第22條已經(jīng)為消費者提供了足夠保護，消費者不會就其購買的產(chǎn)品發(fā)生誤認(rèn)，否則當(dāng)事人可提出地理標(biāo)志商標(biāo)保護請求。如果將第23條的保護擴大適用于所有產(chǎn)品，因重新命名、標(biāo)簽和包裝而產(chǎn)生的成本將通過價格轉(zhuǎn)嫁給消費者，消費者也無法識別其原先已經(jīng)習(xí)慣購買的產(chǎn)品。

標(biāo)簽：廊坊隴南山南怒江湖南瀘州電商拓客鐵嶺

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